- 01 Что такое bon ciepłowniczy и на какое отопление он распространяется
- 02 Сроки: всё упирается в 31 августа 2026 года
- 03 Пороги дохода и правило złotówka za złotówkę
- 04 Сколько заплатят и от чего зависит сумма
- 05 Кто из иностранцев имеет право, а кто нет
- 06 Домохозяйство, совместное проживание и аренда
- 07 Куда и как подать заявление
- 08 Типичные причины отказа и как обжаловать
- 09 Частые вопросы
Если вы живёте в Польше в доме с отоплением от теплосети, заявление на bon ciepłowniczy (отопительный ваучер) принимают до 31 августа 2026 года включительно: это разовая выплата от 1000 до 3500 zł. Нового набора после этого не будет: заявление от 1 сентября гмина оставит без рассмотрения. Ниже пороги дохода, суммы, порядок подачи и главное: кому из иностранцев выплата положена, а кому нет.
Коротко
- Заявление принимают до 31 августа 2026 года включительно, поданное с 1 сентября гмина оставит без рассмотрения. Восстановления срока в законе нет.
- Право есть только у домохозяйств с теплом от теплосети, если одноставочная цена тепла в вашей тарифной группе выше 170 zl за гигаджоуль.
- Пороги дохода: 3272,69 zl в месяц для одного человека и 2454,52 zl на человека в семье, считается средний доход за 2025 год.
- Сумма зависит только от цены тепла: 1000, 2000 или 3500 zl.
- Превышение порога не отменяет выплату: по правилу zlotowka za zlotowke её уменьшают на сумму превышения, но если остаётся меньше 20 zl, не платят ничего.
Что такое bon ciepłowniczy и на какое отопление он распространяется
Это единовременная выплата домохозяйству с ciepło systemowe (централизованное тепло от теплосети). Основание: ustawa o bonie ciepłowniczym от 12 сентября 2025 года (Dz. U. 2025 poz. 1302) с двумя правками: Dz. U. 2026 poz. 32 действует с 14 января, а дерегуляционный Dz. U. 2026 poz. 900 в части бона с 7 июля 2026 года. Итог второй правки: к заявлению через gov.pl или mObywatel можно приложить odwzorowanie cyfrowe (цифровую копию) справки от кооператива, бумажный оригинал нести не нужно.
Три условия, которые должны совпасть
- Домохозяйство получает тепло от przedsiębiorstwo energetyczne (теплоснабжающее предприятие): через городскую теплосеть либо от локального источника или котельной этого предприятия (art. 2 ust. 2, для источников до 5 MW своя формула цены в art. 3 ust. 9).
- Jednoskładnikowa cena ciepła netto (одноставочная цена тепла без НДС) в вашей тарифной группе выше 170 zł за гигаджоуль (GJ).
- Доход укладывается в порог либо превышает его немного: тогда работает механизм złotówka za złotówkę (злотый за злотый), когда ваучер не отменяют, а уменьшают на сумму превышения.
Собственный газовый котёл, тепловой насос, электрокотёл или печь права не дают.
Важное дополнение из январской правки (art. 3 ust. 2a): если в гмине нет теплосети либо ни одна опубликованная цена не превышает 170 zł/GJ netto, войт, бурмистр или президент города обязан был до 20 июня 2026 года объявить об этом на сайте управления. Тогда права нет ни у кого в гмине, и заявление вопреки объявлению рассматривать не будут. Разные цены по тарифным группам это другой случай: объявления не будет, смотрите свою группу.
Сроки: всё упирается в 31 августа 2026 года
Ваучер выдают дважды: за второе полугодие 2025 года (набор шёл с 3 ноября по 15 декабря) и за весь 2026 год. Второй набор последний.
| Этап | Дата или срок |
|---|---|
| Начало приёма заявлений за 2026 год | 1 июля 2026 |
| Последний день подачи | 31 августа 2026 |
| Цена тепла берётся по состоянию на | 31 мая 2026 |
| Гмина сообщает, что права на ваучер нет | до 20 июня 2026 |
| Рассмотрение заявления | до 90 дней с правильной подачи |
Дата жёсткая: восстановление срока законом не предусмотрено, даже если вы опоздали на один день. Бумажное заявление считается поданным вовремя, если сдано на почту 31 августа или раньше.
Важно
Перечень иностранцев в законе закрытый: обычная карта часового побыту права на ваучер не даёт. Право есть у обладателей сталего побыту, статуса резидента ЕС, беженцев и лиц с дополнительной защитой, а также у некоторых категорий по семейным основаниям.
Пороги дохода и правило złotówka za złotówkę
Пороги за 2026 год прописаны в законе и не индексируются (на август 2026 года):
- 3272,69 zł в месяц для gospodarstwo domowe jednoosobowe (домохозяйство из одного человека).
- 2454,52 zł в месяц на человека для gospodarstwo domowe wieloosobowe (домохозяйство из нескольких человек).
Берётся средний месячный доход за 2025 год в понимании art. 3 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Это не брутто, но и не деньги на руки: из przychód вычитают koszty uzyskania przychodu (на umowa o pracę обычно 250 zł в месяц), налог PIT, взносы ZUS и на здравоохранение, алименты другим людям. Пример: 4500 zł брутто это примерно 3398 zł на руки и около 3148 zł дохода по закону, то есть порог 3272,69 zł не превышен.
Не входит в доход 800 plus: эта выплата не облагается PIT. Тринадцатая и четырнадцатая пенсии в доход тоже НЕ входят. Исключение записано прямо к определению дохода из art. 3 pkt 1, на которое и ссылается закон о боне: art. 10 ustawy z 9 stycznia 2020 r. (Dz. U. 2020 poz. 321) и art. 9 ustawy z 26 maja 2023 r. (Dz. U. 2023 poz. 1407, единый текст Dz. U. 2025 poz. 183). Это принципиально: две доплаты за 2025 год дают примерно 313 zl мнимого дохода в месяц, и пенсионер у самого порога мог бы решить, что права нет, хотя оно есть. Если гмина считает иначе, попросите письменное обоснование.
Если доход чуть выше порога
Превышение порога само по себе право не отменяет. По правилу złotówka za złotówkę ваучер уменьшают на величину превышения в расчёте на человека, и вычитают её один раз, а не умножают на число жильцов.
Пример: у одинокого человека доход по закону 3400 zł (примерно 4870 zł брутто). Порог превышен на 127,31 zł, поэтому вместо 2000 zł он получит 1872,69 zł. Если после вычета остаётся меньше 20 zł, ваучер не назначают вовсе.
Сколько заплатят и от чего зависит сумма
Сумма зависит не от потребления и не от площади, а только от цены тепла в вашей тарифной группе.
| Jednoskładnikowa cena ciepła netto на 31 мая 2026 | Сумма за 2026 год |
|---|---|
| выше 170 zł/GJ и не выше 200 zł/GJ | 1000 zł |
| выше 200 zł/GJ и не выше 230 zł/GJ | 2000 zł |
| выше 230 zł/GJ | 3500 zł |
| 170 zł/GJ и ниже | права на ваучер нет |
Усреднённой цифры нет, разброс между поставщиками огромный. Пример на 31 мая 2026 года: краковский MPEC опубликовал по тарифным группам 170,77, 174,52 и 194,16 zł/GJ, последняя цифра для получателей тепла от газовых котельных. Все три группы дают 1000 zł. Свою цену ищите у теплоснабжающей компании или в справке от кооператива.
Кто из иностранцев имеет право, а кто нет
Это самый жёсткий блок закона: art. 2 ust. 9 перечисляет, кого засчитывают в состав домохозяйства, и кого в списке нет, тот заявление подать не может.
| Статус | Право на bon ciepłowniczy |
|---|---|
| Гражданин Польши с проживанием в Польше | да |
| Zezwolenie na pobyt stały (карта сталего побыту) | да |
| Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE | да |
| Статус беженца или ochrona uzupełniająca (дополнительная защита) | да |
| Pobyt czasowy по art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c или d (семья беженца) | да |
| Pobyt czasowy по art. 186 ust. 1 pkt 3 (резидент ЕС другой страны) | да |
| Граждане ЕС, EFTA, Швейцарии и члены их семей с prawo pobytu | да |
| Zgoda na pobyt humanitarny или pobyt tolerowany | не сам ваучер, а помощь: кров, питание, необходимая одежда и целевое пособие (zasiłek celowy) |
| Обычная karta czasowego pobytu: работа, учёба, JDG (единоличное предпринимательство), брак | нет |
| Статус UKR и PESEL UKR (временная защита) | нет |
| Виза, безвиз, только meldunek (прописка) | нет |
Обычная карта временного побыту права не даёт, даже если выдана на три года: работают только два узких основания из таблицы. Разницу между статусами разбирали в материале про карту сталего побыту и резидента ЕС.
Временной защиты в перечне нет, специальный закон о помощи гражданам Украины ваучер туда не добавил: подробности в разборе про статус UKR после 5 марта 2026 года. В смешанной семье, где один взрослый имеет право, а второй нет, засчитывают только перечисленных в законе лиц, то есть меняется делитель при расчёте дохода на человека. Единой практики по гминам нет, такой случай лучше обсудить в управлении до подачи.
Домохозяйство, совместное проживание и аренда
Домохозяйство из одного человека: тот, кто живёт и ведёт хозяйство один. Домохозяйство из нескольких человек: заявитель плюс родственники или посторонние люди, которые живут вместе и ведут совместное хозяйство, то есть делят расходы, покупки и быт. Соседи по съёмной квартире, которые складываются на czynsz (ежемесячный платёж за содержание дома), но тратятся раздельно, общего хозяйства обычно не ведут.
- Человек входит только в одно домохозяйство, состав фиксируют на день подачи.
- Если по одному адресу несколько домохозяйств получают общий счёт за тепло, ваучер положен один: его получит подавший первым.
- Гмину определяет то, где вы реально живёте, а не прописка, но мельдунек упрощает проверку: урядник сверяется с реестром жителей.
Если счёт за тепло приходит арендодателю
Съёмное жильё не мешает: право не зависит от того, собственник вы или наниматель.
- Договор с теплоснабжающей компанией на вас: вписываете цену тепла в заявление.
- Счёт идёт на кооператив, wspólnota mieszkaniowa (община дома) или собственника квартиры: запрашиваете zaświadczenie (справку). Выдать её обязаны за 7 дней, в ней подтверждают системное тепло и цену на 31 мая 2026 года.
- Многие гмины дополнительно просят копию счёта на владельца и договор аренды, где видно, что за отопление платите вы. Требования по гминам отличаются, уточните в своей. Контекст по коммуналке в статье про czynsz и медиа.
Совет
Свою цену тепла ищите не в среднем по городу, а в тарифной группе своего дома: у одного поставщика группы отличаются, и от этого напрямую зависит сумма. Бумажное заявление считается поданным вовремя, если сдано на почту 31 августа.
Куда и как подать заявление
Заявление подают войту, бурмистру или президенту города по месту жительства, на практике этим занимается urząd gminy (управление гмины) или OPS (центр социальной помощи). Каналов четыре: mObywatel (раздел Dopłaty do rachunków), gov.pl, ePUAP и бумага лично или по почте. Электронное заявление подписывают квалифицированной электронной подписью, podpisem zaufanym или podpisem osobistym (подпись из e-dowód). Если профиля нет, есть инструкция про profil zaufany для иностранца.
Чек-лист до 31 августа 2026 года
- Проверьте сайт гмины: нет ли объявления, что права здесь нет.
- Узнайте цену тепла на 31 мая 2026 года у поставщика или в кооперативе.
- Закажите zaświadczenie, если счёт не на вас: на выдачу есть 7 дней. Через gov.pl или mObywatel хватит цифровой копии.
- Посчитайте средний месячный доход за 2025 год на каждого члена домохозяйства.
- Соберите данные: имена, PESEL (или серия и номер документа), гражданство, адрес, номер счёта.
- Подайте заявление и сохраните подтверждение (UPP, квитанция о подаче на ePUAP, или штамп гмины) не позднее 31 августа 2026 года.
Доходы гмина проверяет сама через реестр PESEL и другие дела (800 plus, dodatek osłonowy, bon energetyczny). Заявление вы подписываете под уголовной ответственностью за ложные сведения.
Типичные причины отказа и как обжаловать
Оставят без рассмотрения: решения не будет и обжаловать нечего
- Заявление подано после 31 августа 2026 года.
- Заявление подано вопреки объявлению гмины.
- Кто-то по этому адресу подал заявление раньше, а счёт за тепло общий.
Откажут решением: 14 дней на жалобу
- Цена тепла не превышает 170 zł/GJ netto либо в гмине нет теплосети.
- Индивидуальный источник отопления вместо системного тепла.
- После złotówka za złotówkę остаётся меньше 20 zł.
- Заявитель не входит в круг лиц из art. 2 ust. 9: чаще всего временная карта побыту или статус UKR.
Если не хватает справки или данных, гмина сначала попросит дополнить. Если ваучер назначили, отдельного решения не выпускают: на почту из заявления просто приходит информация. Решением (decyzja) оформляют отказ, отмену или изменение права, отказ в корректировке и возврат переплаты (art. 4 ust. 9). Жалобу (odwołanie) подают через то же управление гмины в Samorządowe Kolegium Odwoławcze (апелляционная коллегия самоуправления, разбирает жалобы на решения гмин) в течение 14 дней с получения решения, пошлины нет. Если сумма кажется заниженной, корректировку можно попросить один раз, в течение 14 дней с получения ваучера.
Частая ошибка
Считать, что тринадцатая и четырнадцатая пенсии поднимают доход выше порога. В доход для этого ваучера они не входят, и пенсионер у самой границы напрасно откажется от подачи.
Частые вопросы
Будет ли второй тур подачи после 31 августа 2026 года?
Нет. Закон предусматривает ровно два набора: осенью 2025 года и с 1 июля по 31 августа 2026 года. Продления на август 2026 года не объявляли, а поданное позже заявление гмина уже не рассмотрит.
У меня karta czasowego pobytu по работе. Могу подать?
Нет. В перечне art. 2 ust. 9 временное пребывание встречается дважды: воссоединение семьи с беженцем или лицом под дополнительной защитой и статус долгосрочного резидента ЕС другой страны. Карта по работе, учёбе, JDG или браку права не даёт.
А если у меня статус UKR и PESEL UKR?
На самом статусе UKR заявление не подать. Проверьте, нет ли у вас второго основания из таблицы выше: карты сталего побыту, разрешения резидента ЕС, статуса беженца или дополнительной защиты. Если есть, в заявлении указываете именно его, и тогда вас засчитают в состав домохозяйства.
Когда придут деньги, если я подал заявление в августе?
У гмины есть до 90 дней на рассмотрение. Деньги приходят после того, как гмина получит целевую дотацию: заявку на неё подают воеводе до 14 сентября 2026 года. Большинство гмин планирует выплаты на четвёртый квартал 2026 года.
Нужно ли прикладывать справку о доходах?
По умолчанию нет, гмина проверяет данные сама. Но войт, бурмистр или президент города вправе потребовать справку из urząd skarbowy или другие документы о доходах. Отвечать на такой вызов нужно: без запрошенных документов гмина решает дело по имеющимся данным и обычно отказывает.
Соседка по съёмной квартире уже подала заявление. Могу подать я?
Если по адресу приходит общий счёт за тепло, ваучер получит подавший первым, а второе заявление по тому же счёту рассматривать не будут. Если счета и хозяйства раздельные, каждое домохозяйство подаёт отдельно.
